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乘势而上、全面发力，转型升级、攻坚决胜——“十五五”开局之年，上海这座城市的转型发展之路，在实践中不断探索前行。
上周，上海市委书记陈吉宁前往虹口区调研，要求集中精力抓好北外滩规划建设，在全市转型发展中闯出新路、走在前列。
北外滩与相邻的外滩、黄浦江对岸的陆家嘴，被视作上海市中心的“黄金三角”，其在城市整体战略和空间布局上，承载着重要使命。
上海“十五五”规划明确提出，要增强中心城区核心区高水平复合功能。其中提到，要促进“五个中心”功能集聚和联动发展，围绕外滩—陆家嘴—北外滩地区，提升高能级总部经济、国际金融、高端商贸、航运服务要素集聚密度，塑造具有国际影响力的核心地标。
在北外滩国际法律服务港，陈吉宁实地听取其总体功能定位及对企法律服务集成等情况汇报，了解其日常运行情况及调解院、仲裁院、法院“三院融合”等创新机制。
这里聚焦航运、金融等重点领域，着力打造全要素、一站式、共享型的法治服务体系。而在上海“五个中心”全局中，这类功能性平台的战略意义日渐凸显——
今天决定金融中心、航运中心竞争力的，已不再是单纯的“量”的增长，很大程度上是制度性竞争力。专业服务能力，正是其中关键，无论是着眼进一步提升高端产业特别是服务业能级，还是更好承担国家战略、代表国家参与全球竞合的角度，都是尤为重要的制胜点。
市领导指出，要聚焦主导产业，立足企业需求，加快引育高能级法律服务机构和专业化人才队伍，注重规则标准对接、典型案例牵引、专业能力提升，打造更具竞争力、影响力和标杆性的国际法律服务枢纽。
整个北外滩地区的开发建设，乃至虹口区和其他中心城区的高质量发展，都要立足比较优势，拓展产业深度、培育产业生态、促进功能和服务升级，更好在全市转型发展中闯出新路。
市领导在调研时强调，要坚持“一张蓝图绘到底”，强化战略的坚定性，聚焦主导产业持续往深里做，充分激发产业发展的内生动力。
具体而言，政策要强化针对性，服务要强化专业性——对企业引进孵化、产业生态培育、人才培养发展等应精准施策，做好绩效评估，及时优化调整，形成工作闭环，补齐产业功能；用好用足平台，听取业界声音、汲取各方智慧、把准趋势规律。
与此同时，基于中心城区空间尺度有限，区区之间地域贴合紧密、产业关联度也较高的特征，跨区的协同性亦得到强调。特别是要结合推动科技创新和产业创新深度融合，结合产业生态培育，主动对接相关各区，相互借力、同向发力，实现差异化、特色化发展。
“十五五”规划纲要在提到北外滩等区域时明确，几块空间相连但归属不同行政区的区域，要“功能协同、相互赋能”，要黄浦江“两岸联动”，要“推动产业复合、功能融合、空间混合”。
在实践中不断深化对区域实际、对特色优势的认识，转型之路，方能走深走实。
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上周中，陈吉宁率上海市代表团在新疆维吾尔自治区喀什地区、新疆生产建设兵团草湖项目区学习考察。
今年是党中央作出对口援疆重大战略决策30周年。近30年来，上海累计实施援建项目超2500个。2024年，上海同新疆生产建设兵团签署对口支援和战略合作协议，探索援建新机制、拓展合作新空间。
新疆之行，代表团深入草原牧场、产业园区、医院学校等，了解援疆各项任务推进情况，不同侧面体现着对口援疆的“一张蓝图绘到底”——除了持之以恒，亦需向纵深推进、不断实现新的提升。
要提升，就要持续完善机制和方法。
陈吉宁表示，要在实践中不断完善对口支援机制，创新产业帮扶模式，办好为民实事好事，不折不扣落实好对口支援使命任务。
其中，立足对口地区资源禀赋和产业基础、把发展特色优势产业同促进就业提质增效结合起来；在医疗、教育等“组团式”援疆中，帮助医院整体提升诊疗服务能力、打造带不走的高水平医疗和管理队伍；聚焦国家重大战略需求和区域发展现实需要、协同当地高校加强应用型人才培养等……均指向“当地所需”“当地禀赋”与“上海所能”“上海所长”的深度结合。
这种基于区域实际、体现“各展所长”的深度结合，是贯穿对口支援工作的一条重要原则。
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上周，第48届世界技能大赛迎来倒计时30天。
8月21日，世赛动员部署会举行。陈吉宁指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，进一步增强使命感责任感，铆足劲头、齐心协力，全情投入、全力以赴，把各项筹办工作做深做细做实，高质量、高标准、高水平办好办成一届富有新意、影响广泛的世界技能大赛。
办好世界技能大赛，对上海来说，是又一具有战略意义的使命。
陈吉宁在会上指出，举办世界技能大赛，是习近平总书记亲自关心推动、亲自批准申办的重大活动。要立足更高站位，深刻认识办好世赛有利于激励青年成长成才，有利于引领技术发展趋势潮流，有利于彰显技能价值，有利于促进国际技能开放交流，有利于加快推动转型升级。要不辱使命、不负重托，倍加用心、倍加努力，支持办赛、投身办赛、全力办赛，确保取得圆满成功、交出精彩答卷。
会议对世赛筹办工作作了进一步的动员部署。强调要把握“创新办赛、绿色办赛、开放办赛、节俭办赛、廉洁办赛”要求，当好“施工队长”，发扬工匠精神，以一丝不苟的态度、严谨细致的作风、精益求精的追求，不折不扣抓落实、有序有力抓推进。
同时，着力放大世赛溢出效应，更好发挥世界技能博物馆的效用，用世赛标准和先进理念，赋能职业技能培训高质量发展。
从世赛的项目设置尤其是本届赛事的新增项目看，相关项目与上海的产业方向和城市治理现代化需求高度吻合。会议亦强调，要以办赛为契机，以改革精神完善技能人才培养机制，深化职普融通、产教融合、科教融汇，打造技能人才的上海高地。
对许多前沿领域和重点领域来说，技能人才的规模和质量，决定着一个产业的基础厚实与否。在这个意义上，办赛之于上海，与整座城市的转型升级息息相关。
原标题：《【上海一周】转型发展，如何闯出新路》
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